中共长沙商贸旅游职业技术学院委员会

印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

 

各党总支（二级院部、部门）：

《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经学校党委审定，并报湖南省委第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组审核同意，现将《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

    附件：关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

 

 

中共长沙商贸旅游职业技术学院委员会

           2019年9月10日

关于开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育实施方案

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央《印发<关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见>的通知》（教组发[2019]24号）和省委《关于印发<湖南省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》（湘教组发[2019]15号）的文件精神，第二批主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、准确把握总体要求

不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大决策，是党的十九大作出的重大部署，对于强化党的创新理论武装、推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署在湖南落地生根，对于推进党的自我革命向基层延伸、保持和发展党的先进性纯洁性，对于着力解决群众最关心最现实的利益问题、保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。

开展主题教育，全校各级党组织和广大党员、干部要从“四个迫切需要”的政治高度充分认识开展主题教育的重大意义，积极主动、严肃认真地参加主题教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，明确理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，加强学习教育，突出问题导向，坚持开门搞教育，突出重点，全面覆盖，加强领导。

开展主题教育，全校各级党组织和广大党员、干部要牢牢把握主题教育着力点，紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人的根本任务，从我校的实际出发，站在国家优质专科高等职业院校这个新起点，继往开来再出发，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习教育和调查研究，着力解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。

开展主题教育，全校各级党组织和广大党员、干部要把开展主题教育同学校的改革发展稳定各项任务结合起来，坚持两手抓两促进，防止“两张皮”，高标准、高质量推进学校“不忘初心、牢记使命”主题教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，激发学校各级党组织和党员领导干部带领全校师生奋力推进“双高”学校建设提供思想组织保障。

二、突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育

以学校领导班子和县处级及以上领导干部为重点，聚焦主题主线，以“四个清单”为抓手，推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施，确保取得实效。

1.坚持学以致用，把学习教育贯穿始终。原原本本学。列出学习清单，制定学习计划，坚持个人自学和集中学习相结合，组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导主题教育和在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青班开班式上时的重要讲话，学习《习近平总书记对湖南工作重要指示精神学习要点》，认真学习党史和新中国史，结合高校实际，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习。集中研讨学。采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、召开党委会等形式深入学习。9-11月份，分别以“明初心、守初心，矢志为民践宗旨”“履职责、担使命，真抓实干促发展”“守纪律、讲规矩，清正廉洁作表率”为主题开展专题学习，确保每月有一次专题学习研讨。学校各级党组织领导班子根据专题学习内容，联系职能职责和具体工作进行深入研讨，注重在学习中发现我校在党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的问题。创新形式学。用活省、市党性教育精品课程、校外红色教育基地，用好我校立项为省级资源库备选项目的《职业教育民族文化传承与创新子库——红色文化传承与创新》的资源，以及《板仓“绝唱”觅初心，时代“骄杨”担使命》、《<义勇军进行曲>：不朽的弦律·复兴的号角》等校内优质党课等资源，采取校外实地参观、现场教学和校内集中观影、听党性教育和警示教育课程等多种方式，深入开展革命传统教育、形势政策教育和警示教育。用好学习强国、红星云、网上党校、“三湘”大讲堂和学校微信公众号等平台载体，线上线下相结合开展学习。

2.坚持注重实效，把调查研究贯穿始终。聚焦调研着力点。聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等方面，列出领导班子调研清单，党委班子集中审定清单和分配调研任务，班子成员围绕清单确定调研课题，深入开展调研，查找党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作中存在的突出问题。改进调研方法。带着问题出发，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，领导干部赴课堂、食堂、教研室、党支部等一线开展调研，运用推门听课、随机访谈等方式调查了解教育教学、师生思想状况和基层党建等情况，不搞“作秀式”调研和不解决实际问题的调研座谈会，真正把情况摸清楚、把症结找出来。用好调研成果。调研结束后，认真梳理调研情况形成调研报告，组织好一场调研成果交流会，把“三全育人”、思政工作和基层党建等工作中的典型做法和实践经验，转化为解决问题的具体行动、推动学校发展的政策措施。在10月底之前，领导班子成员要在学习调研基础上讲好一堂专题党课。

3.坚持刀刃向内，把检视问题贯穿始终。广泛听取意见。采取召开座谈会、设立意见箱、个别访谈、发放征求意见表和信箱留言等方式，广泛听取基层普通党员、教职工和学生对领导班子和领导干部存在突出问题的意见建议。高度聚焦问题。着力查找理论学习敷衍了事，政治信仰不坚定，理想信念有偏差，工作作风不扎实，干事创业精神不振，不担当不作为，宗旨意识淡薄等问题，重点查找党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作中存在的突出问题。系统梳理学习研讨、检视反思、调查研究、上级反馈和广泛听取意见中查找的问题，形成问题清单。深入检视反思。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照师生新期待，对照先进典型、身边榜样，联系思想和工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去、把职责摆进去，实事求是检视自身差距，把问题查实、把根源挖深，明确努力方向。领导班子要紧扣党的政治建设、思想建设、作风建设，聚焦“四个对照”“四个找一找”，对存在的问题进行检视反思。检视剖祈要见人见事见思想，形成剖析材料。不能以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

4.坚持立行立改，把整改落实贯穿始终。制定整改清单。领导班子要针对检视的问题，列出整改任务、责任主体、整改措施和时限要求，对问题逐项整攻、对账销号。领导干部对自身存在的问题要深入剖析，做到从一开始就改起来，立行立改。对于短时间内无法整改到位的，要制定整改工作方案，明确整改目标、措施、责任人和期限。开展专项整治。按照“一体部署，联动推进”的要求，围绕中央提出的八个方面整治重点，按照省委“不忘初心、牢记使命”专项整治有关文件和会议精神，压实责任、精准发力、注重实效，突出整治违反中央八项规定精神等方面的问题，成立工作专班，制定工作方案，细化具体任务。采取项目化方式，按照“小切口、实措施、准发力”的思路，以刀刃向内的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题，大力推进专项整治。提升整改质量。坚持从一开始就改起来，实行党政一把手负责制，聚焦问题，落细落小，逐件整改到位，以整改落实的成果检验主题教育的实效。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

11月下旬，召开主题教育专题民主生活会，做到严格会前审核、会中指导和会后整改通报。在通报专题民主生活会情况前，将通报材料报省委巡回指导组审阅，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

专题民主生活会后，学校各级分别总结主题教育工作，学校召开主题教育总结大会，省委主题教育巡回指导组将对我校主题教育的开展情况进行评估、总结和点评。

三、紧贴实际抓好基层党支部主题教育

按照坚持全面覆盖，把每名党员都纳入党的一个组织参加主题教育，和主题教育不划阶段、不分环节等要求，学校基层党支部要以支部为单位开展主题教育。党支部主题教育要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等来开展，重点抓好学习教育和检视整改。各党总支参照基层党支部的方式开展主题教育。

1.抓好学习教育。原原本本学。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习资料。精心组织集中学习，对党支部书记开展1次轮训，对党员可采取听党课、观看学习视频等方式组织集中学习，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委关于开展主题教育的部署要求。创新方式学。主题教育期间，每个支部每月至少安排1次主题党日活动，主要内容包括党支部书记讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会；通过召开党员大会、支委会、党小组会等引导党员交流学习体会，相互启发提高；组织党员结合自身实际和专业特长，创新形式和内容参加1次党员进社区志愿服务，或采取与学校贫困生、后进生开展结对帮扶等方式，为身边群众、周边师生至少办1件实事好事等。运用“学习强国”、红星云、网上党校等校内外党员教育管理平台，以及微宣讲、微信公众号、微视频、案例教育等载体，增强主题教育的吸引力和感染力。用好校内外红色资源，组织党员开展革命传统教育。结合职能学。突出党支部的政治职能，按照高校教师党支部“七个有力”的要求，围绕高校守牢意识形态阵地、健全“三全育人”体制机制、加强思想政治工作、民族宗教政策等内容开展学习。

2.深入检视反思。对表对标找差距。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项明确努力方向，并联系思想和工作实际找准根源症结。检视突出问题。广泛听取意见，围绕党支部的战斗堡垒作用和党员在课堂教学、专业建设、课程改革、教学竞赛、项目建设等工作中先锋模范作用的发挥，采取师生提、上级点、互相谈等多种方式征求意见建议，组织党员结合征求到的意见有针对性地检视问题。

3.推动整改落实。做到立行立改。引导督促党支部和党员边学边查边改，把查找出来的问题逐项整改到位。突出抓好诸如“学生党员发展的材料不规范”等师生反映强烈、主题教育期间能够解决的问题的整改。突出整改重点。结合专项整治，以教师党支部书记“双带头人”培养为重点，着力整顿软弱涣散党支部，深入推进党支部“五化”建设，为开展主题教育打牢组织基础。加强组织引领。通过党员先锋岗、划分省级文明校园党员责任区、学生党员发展传帮带等，组织党员立足岗位、履职尽责，以实际行动践行初心和使命。评估整改效果。采取调研座谈、谈心谈话、实地查验、群众测评等方式进行效果评估，对效果好的予以表扬，对敷衍应付的严肃批评，予以纠正。

11月底，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

四、切实加强组织领导

（一）成立组织机构。学校成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由党委副书记、校长刘国华同志担任领导小组组长，党委副书记李晖同志任副组长，其他党委班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，由李晖同志兼任办公室主任，学校办公室主任曹立村、组织统战处处长曾永强、纪检监察审计室主任刘杰任办公室副主任，各党总支书记为领导小组办公室成员，具体负责主题教育各项工作的组织实施。各党总支参照学校党委成立主题教育组织机构，党总支书记是党总支和所属党支部主题教育的第一责任人，全面负责党总支主题教育的组织领导工作和党支部主题教育的统筹、指导、教育和督查等工作，并在主题教育期间用好学习教育和调查研究的成果讲好1次专题党课。

（二）坚持全面覆盖。深入细致做好思想发动工作，把每名党员都纳入党的一个组织参加主题教育。对未落实工作单位的毕业生党员，各党支部要通知其本人在居住地、户籍所在地或人才服务机构党组织等参加主题教育。对外出流动党员，各党支部要通知其本人在流入地党组织参加主题教育，有关情况向流出地党组织报告。根据中央主题教育领导小组办公室政策精神，离退休党员要不降低标准、降低质量地参加主题教育，在具体安排中，离退休党总支要充分考虑离退休党员干部年龄、身体、居住等情况，对县处级以上和其他离退休党员干部提出具体要求。离退休党员干部参加主题教育，要以党支部为单位，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行，对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。各党支部要运用网上党支部等载体，把线上与线下教育结合起来，确保学习教育全覆盖、无遗漏。

（三）建立工作机制。一是例会制。每周五召开周工作例会，通报领导小组办公室、各党总支主题教育工作情况，会商工作中的重点、难点、痛点，布置一周的主要工作。二是清单制。定期梳理汇总三类清单，动态把握清单内容，聚焦问题整改销号。三是督查制。每月开展一次集中督查，建立督查台帐，对未按整改时限完成整改任务的在周工作例会上及时通报，对慢整改、不整改、虚假整改的相关责任人进行追责。

（四）加强宣传引导。学校宣传处牵头，以党总支为主体，充分发挥党支部和广大党员的主动性和创造性，科学运用线上线下宣传载体，聚焦主题，结合庆祝新中国成立70周年系列活动，挖掘学校特色亮点，总结推广先进经验，及时宣传报道主题教育的成效，积极营造浓厚的校园氛围。